Bok og bibliotek
07.02.2020
Det gjenstår å se hvordan de nye fylkesbibliotekene vil løse sine oppgaver. Vi kan konstatere at det er utfordringer knyttet til å skape felles kultur, gjøre seg kjent med hele fylket, møte kompetanseutfordringene i bibliotekene mm. Tjenesteytingen er også avhengig av personalressursene, og her er det store forskjeller.
OG
Biblioteklovens §6 og 7 hjemler fylkeskommunens oppgaver på bibliotekområdet, og Rom for demokrati og dannelse; nasjonal bibliotekstrategi 2020-2023 konkretiserer fylkeskommunenes/ fylkesbibliotekenes oppgaver i forbindelse med strategien, men er først og fremst en strategi for Nasjonalbiblioteket og statlige organer med bibliotekoppgaver. For fylkesbibliotekene gjelder strategien særlig formidling, utviklingsprosjekter, metodeutvikling og kompetanseutvikling.
Fylkesbibliotekene, med sin lokalkunnskap og oppgaven som regionale utviklingsaktører, ses som viktige samarbeidspartnere for Nasjonalbiblioteket. Gjennom Nasjonalbibliotekets e-læringsportal bibliotekutvikling.no legges et grunnlag for kunnskapsutvikling og -deling med fylkesbibliotekene og andre, både gjennom prosjekter og opplæringsprogrammer.
PERSONALRESSURSER OG ORGANISATORISK PLASSERING
Fylkesbibliotekene var forskjellige fra før når det gjelder personalressurser, og dette preger de nye fylkesbibliotekene også. Agder har fem årsverk, mens Viken har 28. Organisatorisk er fylkesbibliotekene stort sett plassert rett under fylkesdirektørene for kultur som igjen sitter i fylkesrådmannens ledergruppe. Viken og Troms og Finnmark har parlamentarisk styre.
For de fleste startet arbeidet med å samordne fylkesbibliotekene først i 2019, med unntak av Trøndelag der de to fylkene ble slått sammen fra 1.01.2018. Ny fylkesbiblioteksjef er ansatt i alle de nye fylkene, bortsett fra Troms og Finnmark der prosessen ikke har kommet så langt. Det har vært lite tid til overordnete planprosesser og strategier i de nye fylkeskommunene. I Viken er dette løst ved at det politisk er vedtatt at eksisterende planer forlenges og tas med inn i det nye fylkesbiblioteket. I Vestland inngår bibliotek i vedtatte kulturplaner, som gjelder inntil ny plan er vedtatt. I Oppland skal Innlandsstrategien (basert på FNs bærekraftsmål) ut på høring i februar. Fylkesbibliotekene har levert innspill til grunnlagsdokumentene for de nye fylkene og til budsjettdokumentene for 2020 og økonomiplanene for 20202023. Fylkesbibliotekene peker dels på egne oppgaver og dels på folkebibliotekenes oppgaver. Et eksempel er hva som står om bibliotek i Innlandets årsbudsjett og økonomiplan:
«Bibliotekene skal styrkes som møteplasser som fremmer opplevelser, livslang læring, demokrati og inkludering. Fylkesbiblioteket skal bidra med tiltak som fremmer leseferdighet og digital kompetanse, og ta ansvar for utvikling og formidling av digitalt innhold i bibliotekene.» (Innlandet fylkeskommune. Økonomiplan 20202023. Årsbudsjett 2020).
Fylkesbiblioteksjef Tone Nyseter ved Innlandet fylkesbibliotek sier at de har spilt inn og fått politisk gehør for Litteraturfylket Innlandet som satsingsområde i den politiske samarbeidsavtalen (Samarbeidsavtale mellom Arbeiderpartiet og Senterpartiet). Dette har sammenheng med at Innlandet har to Nobelprisvinnere i litteratur, Norsk litteraturfestival på Lillehammer og at Lillehammer ble UNESCO litteraturby i 2017. I 2019, da Norge var hovedland under Bokmessen i Frankfurt, deltok Oppland fylke som en av tre hovedsamarbeidspartnere, og fylkesbiblioteket var bl.a. til stede med bokbussen.
Prosesser
Fylkesbiblioteksjef Heidi Hovemoen i Viken trekker fram at det skal skapes et nytt fylkesbibliotek, ikke sammenslåing av tre. Arbeidet i Viken har vært organisert i 15 grupper, på tvers av de tre fylkene. Arbeidsgruppene har kartlagt hva man gjør i dag og har kommet med innspill til hva som bør skje videre. Alle ansatte i Viken fylkesbibliotek er innplassert i to seksjoner, på tvers av geografi. Det er Seksjon for formidling og Seksjon for bibliotek og samfunn med hver sin seksjonsleder som har personalog økonomiansvar for sine områder. Viken er lokalisert på tre steder, og dette fortsetter. I tillegg kommer at fylkesbiblioteksjefen sitter i Galleri Oslo der både fylkesråd og fylkesdirektør for kultur sitter. Det har vært arrangert felles møter i 2019, som biblioteksjefmøte, møte for barne- og ungdomsbibliotekarene og for bibliotekarer i de videregående skolene. Det er laget kompetansekalender for første
Gå til medietBiblioteklovens §6 og 7 hjemler fylkeskommunens oppgaver på bibliotekområdet, og Rom for demokrati og dannelse; nasjonal bibliotekstrategi 2020-2023 konkretiserer fylkeskommunenes/ fylkesbibliotekenes oppgaver i forbindelse med strategien, men er først og fremst en strategi for Nasjonalbiblioteket og statlige organer med bibliotekoppgaver. For fylkesbibliotekene gjelder strategien særlig formidling, utviklingsprosjekter, metodeutvikling og kompetanseutvikling.
Fylkesbibliotekene, med sin lokalkunnskap og oppgaven som regionale utviklingsaktører, ses som viktige samarbeidspartnere for Nasjonalbiblioteket. Gjennom Nasjonalbibliotekets e-læringsportal bibliotekutvikling.no legges et grunnlag for kunnskapsutvikling og -deling med fylkesbibliotekene og andre, både gjennom prosjekter og opplæringsprogrammer.
PERSONALRESSURSER OG ORGANISATORISK PLASSERING
Fylkesbibliotekene var forskjellige fra før når det gjelder personalressurser, og dette preger de nye fylkesbibliotekene også. Agder har fem årsverk, mens Viken har 28. Organisatorisk er fylkesbibliotekene stort sett plassert rett under fylkesdirektørene for kultur som igjen sitter i fylkesrådmannens ledergruppe. Viken og Troms og Finnmark har parlamentarisk styre.
For de fleste startet arbeidet med å samordne fylkesbibliotekene først i 2019, med unntak av Trøndelag der de to fylkene ble slått sammen fra 1.01.2018. Ny fylkesbiblioteksjef er ansatt i alle de nye fylkene, bortsett fra Troms og Finnmark der prosessen ikke har kommet så langt. Det har vært lite tid til overordnete planprosesser og strategier i de nye fylkeskommunene. I Viken er dette løst ved at det politisk er vedtatt at eksisterende planer forlenges og tas med inn i det nye fylkesbiblioteket. I Vestland inngår bibliotek i vedtatte kulturplaner, som gjelder inntil ny plan er vedtatt. I Oppland skal Innlandsstrategien (basert på FNs bærekraftsmål) ut på høring i februar. Fylkesbibliotekene har levert innspill til grunnlagsdokumentene for de nye fylkene og til budsjettdokumentene for 2020 og økonomiplanene for 20202023. Fylkesbibliotekene peker dels på egne oppgaver og dels på folkebibliotekenes oppgaver. Et eksempel er hva som står om bibliotek i Innlandets årsbudsjett og økonomiplan:
«Bibliotekene skal styrkes som møteplasser som fremmer opplevelser, livslang læring, demokrati og inkludering. Fylkesbiblioteket skal bidra med tiltak som fremmer leseferdighet og digital kompetanse, og ta ansvar for utvikling og formidling av digitalt innhold i bibliotekene.» (Innlandet fylkeskommune. Økonomiplan 20202023. Årsbudsjett 2020).
Fylkesbiblioteksjef Tone Nyseter ved Innlandet fylkesbibliotek sier at de har spilt inn og fått politisk gehør for Litteraturfylket Innlandet som satsingsområde i den politiske samarbeidsavtalen (Samarbeidsavtale mellom Arbeiderpartiet og Senterpartiet). Dette har sammenheng med at Innlandet har to Nobelprisvinnere i litteratur, Norsk litteraturfestival på Lillehammer og at Lillehammer ble UNESCO litteraturby i 2017. I 2019, da Norge var hovedland under Bokmessen i Frankfurt, deltok Oppland fylke som en av tre hovedsamarbeidspartnere, og fylkesbiblioteket var bl.a. til stede med bokbussen.
Prosesser
Fylkesbiblioteksjef Heidi Hovemoen i Viken trekker fram at det skal skapes et nytt fylkesbibliotek, ikke sammenslåing av tre. Arbeidet i Viken har vært organisert i 15 grupper, på tvers av de tre fylkene. Arbeidsgruppene har kartlagt hva man gjør i dag og har kommet med innspill til hva som bør skje videre. Alle ansatte i Viken fylkesbibliotek er innplassert i to seksjoner, på tvers av geografi. Det er Seksjon for formidling og Seksjon for bibliotek og samfunn med hver sin seksjonsleder som har personalog økonomiansvar for sine områder. Viken er lokalisert på tre steder, og dette fortsetter. I tillegg kommer at fylkesbiblioteksjefen sitter i Galleri Oslo der både fylkesråd og fylkesdirektør for kultur sitter. Det har vært arrangert felles møter i 2019, som biblioteksjefmøte, møte for barne- og ungdomsbibliotekarene og for bibliotekarer i de videregående skolene. Det er laget kompetansekalender for første
