Dette er en hybridløsning som åpner for dobbeltarbeid, dårlig ressursutnyttelse og uklare roller.
Slik er ordningen i dag:
UD står for overordnede politiske og strategiske føringer og tar seg av det meste av støtten til de multilaterale organisasjonene (som FN og Verdensbanken), stat-til-stat-samarbeid og humanitær bistand.
Norad jobber med helse, utdanning, sivilsamfunn, forskning og høyere utdanning, miljø og energi, faglig rådgivning innenfor enkelte andre tema, og evaluering.
Begge organisasjonene jobber parallelt med forvaltning, resultatarbeid og kommunikasjon, og de forvalter hver sine tilskuddsordninger.
Klima- og Miljødepartementet (KLD), Norfund og Fredskorpset er også delegert bestemte oppgaver.
Et kompromiss
Organiseringen var et kompromiss mellom to alternativer lagt fram for UD av analyseselskapet Econ i 2003. Econs primære forslag var enten å styrke eller å legge ned fagdirektoratet.
Analyseselskapet frarådet den mellomløsningen som til slutt ble valgt. Begrunnelsen var at den ikke ville løse problemene som omorganiseringen var tenkt å løse, problemer som krevde "tøffe beslutninger med en klar retning".
Ettertiden synes å bekrefte at Econ hadde rett. To bistandsfaglige miljøer med lignende arbeidsoppgaver utgjør neppe effektiv ressursbruk, og er dårlig bruk av hver organisasjons komparative fortrinn: UD har en kompe
