Om NAV ikke klarer å få den unge i aktivitet i løpet av en viss tid, sendes de videre i systemet.
Da dukker et spørsmål opp: Har du noen helseutfordringer?
Her starter også prosessen, som i noen tilfeller kan ta opp mot et år, med å vurdere om den unge har nedsatt arbeidsevne.
I denne tiden stanser mye av arbeidsoppfølgingen til NAV. I lang tid blir det helsevesenet som tar over, mens ungdommen selv ofte sitter passivt og venter på en avklaring av arbeidsevnen.
Stor press på NAV for å finne en diagnose
Anne Hege Strand og Jørgen Svalund ved Fafo har i en ny studie intervjuet og gjort to spørreundersøkelser blant veiledere, blant ledere og mellomledere ved NAV-kontor. I tillegg ble kommunedirektører intervjuet.
Forskerne har også gjort en gjennomgang av tidligere forskning.
De konkluderer med at vi har lagd et trygdesystem som først og fremst tilbyr inntektssikring dersom du er syk.
Det blir derfor et stort press på NAV-systemet for å finne en diagnose, slik at unge kan få en inntekt.
Dårlig helse gir grunnlag for at NAV kan sette stempelet «nedsatt arbeidsevne» på noen. Da kan arbeidsavklaringspenger (AAP) brukes.
(Foto: Siw Ellen Jakobsen)
På høy tid å gjøre endringer
Det er det på høy tid å gjøre store endringer. Trygden og oppfølgingen unge får fra NAV bør ikke være så tett knyttet opp til hvorvidt unge har en helseutfordring, mener Fafo-forskerne.
Tenk deg at du er 22 år og ikke har klart å fullføre videregående skole og ikke har vært en eneste dag på jobb. Da er det kanskje ikke så rart om psykologen finner at du har en lettere psykisk lidelse, mener Svalund.
- Mange av disse ungdommene har møtt mye motgang. Kanskje har de blitt mobbet. De har ikke lyktes på skolen og derfor ikke fått mye påfyll av selvtillit.
- Dyttes helt ut av arbeidsmarkedet
Dersom NAV ikke lykkes med å få unge over i arbeid i løpet av treårsperioden som arbeidsavklaringspengene varer, velger NAV i en del tilfeller i stedet å avklare dem for uføretrygd.
- Da dyttes de helt ut av arbeidsmarkedet for godt, sier Strand.
Tenk deg at du er 22 år og ikke har klart å fullføre videreg
