Skolelederen
08.12.2017
Professor Jan Fridthjof Bernt om lederansvar, lojalitetsplikt, faglig og etisk ansvar
- Ytringsfriheten er en grunnleggende betingelse for et reelt demokrati. Demokratiets plattform er den opplyste debatt, både mellom de som treffer beslutninger og blant velgerne - i «det offentlig rom». Professor Jan Fridthjof Bernt fra Universitetet i Bergen er en av ekspertene på ytringsfrihet her i landet. Han var invitert til Skolelederforbundets jubileumsseminar for å snakke om skolelederes rett og plikt til å ytre seg i det offentlige rom.
Avstå fra offentlige ytringer?
Bernt tok utgangspunkt i følgende problemstillinger: I hvilken utstrekning følger det av et kommunalt eller fylkeskommunalt tilsettingsforhold at den som er tilsatt i skolen, som lærer eller leder, må avstå fra offentlige ytringer om forhold som angår tjenesten eller forhold som angår kommunens virksomhet ellers? I hvilken utstrekning kan kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver innskrenke den tilsattes ytringsfrihet ut over det som følger direkte av tilsettingsforholdet?
Problemsituasjonen
Bernt påpeker at man som leder skal ha lojalitet til overordnede, foresatte, elever og personalet. Det er videre viktig å se på spørsmålet om ytringsfrihet i forhold til hva slags informasjon som formidles og til hvem man formidler.
Ytringsinnhold kan være faktisk informasjon, personlige synspunkter, kritikk av overordnete eller medarbeidere, kritikk av andre etater eller kritikk av folkevalgte. Ytringen kan skje til part i saken, til allmennheten, til folkevalgte eller til kontroll- og tilsynsorganer. En sak kan for eksempel framstilles på forskjellige måter til foreldre og til allmennheten. Ofte kan en leder komme i et krysspress: på den ene siden føler du at du må si i fra om et forhold - på den andre siden holder lojaliteten deg tilbake.
Tilsettingsforhold
Tilsettingsforholdet er regulert av arbeidsmiljølovens regler, avtaleverket og alminnelige ulovfestede arbeidsrettslige prinsipper. Sentralt i denne sammenhengen vil være perspektiver som arbeidsgivers styringsrett og arbeidstakers lojalitetsplikt.
Som alminnelig regel er det plikt for en tilsatt å opptre lojalt i forhold til arbeidsgiver - også utenfor arbeidstiden. Dette innebærer at man ikke skal motarbeide virksomheten eller arbeidsgivers interesser knyttet til denne. Eksemple
Gå til medietAvstå fra offentlige ytringer?
Bernt tok utgangspunkt i følgende problemstillinger: I hvilken utstrekning følger det av et kommunalt eller fylkeskommunalt tilsettingsforhold at den som er tilsatt i skolen, som lærer eller leder, må avstå fra offentlige ytringer om forhold som angår tjenesten eller forhold som angår kommunens virksomhet ellers? I hvilken utstrekning kan kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver innskrenke den tilsattes ytringsfrihet ut over det som følger direkte av tilsettingsforholdet?
Problemsituasjonen
Bernt påpeker at man som leder skal ha lojalitet til overordnede, foresatte, elever og personalet. Det er videre viktig å se på spørsmålet om ytringsfrihet i forhold til hva slags informasjon som formidles og til hvem man formidler.
Ytringsinnhold kan være faktisk informasjon, personlige synspunkter, kritikk av overordnete eller medarbeidere, kritikk av andre etater eller kritikk av folkevalgte. Ytringen kan skje til part i saken, til allmennheten, til folkevalgte eller til kontroll- og tilsynsorganer. En sak kan for eksempel framstilles på forskjellige måter til foreldre og til allmennheten. Ofte kan en leder komme i et krysspress: på den ene siden føler du at du må si i fra om et forhold - på den andre siden holder lojaliteten deg tilbake.
Tilsettingsforhold
Tilsettingsforholdet er regulert av arbeidsmiljølovens regler, avtaleverket og alminnelige ulovfestede arbeidsrettslige prinsipper. Sentralt i denne sammenhengen vil være perspektiver som arbeidsgivers styringsrett og arbeidstakers lojalitetsplikt.
Som alminnelig regel er det plikt for en tilsatt å opptre lojalt i forhold til arbeidsgiver - også utenfor arbeidstiden. Dette innebærer at man ikke skal motarbeide virksomheten eller arbeidsgivers interesser knyttet til denne. Eksemple
