Når et biblioteks rolle som offentlighetsinstitusjon skal utformes, må det analysere hvilke utfordringer man står overfor med hensyn til de ulike offentlighetsdimensjonene. Er lokalsamfunnsrommet svakt slikt at en mangler møteplasser og miljøer der innbyggerne kan engasjere seg og treffe hverandre? Er miljøet fragmentert i ulike miljøer og grupper som i liten grad kommuniserer med hverandre? Mangler man debattarenaer? Er utfordringene heller knyttet til tilgang til informasjon innbyggerne trenger i rollen som borgere?
De ulike offentlighetsdimensjonene henger sammen. Da Rødt ba om å få disponere biblioteket i Ulstein til et møte med Mímir Kristjánsson, var det først og fremst knyttet til bibliotekets rolle som en arena for debatt. Men det var også knyttet til biblioteket som en institusjon som kan være et lokalsamfunnsrom - være en del av den infrastrukturen som trengs for et levende organisasjo
